Ο νυν δήμαρχος αποδεικνύει ότι δεν αφήνει ανοιχτούς λογαριασμούς. Αυτό γίνεται φανερό από τον τρόπο με τον οποίο χειρίστηκε το θέμα της απομάκρυνσης του διευθυντή της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου.
Η υπόθεση είναι γνωστή αλλά για την ουσία της λίγα ειπώθηκαν. Στο κέντρο της διαμάχης ένα θέμα που για κάποιους είχε αναχθεί σε εμμονή του νυν δημάρχου και τότε ανεξάρτητου δημοτικού συμβούλου. Πρόκειται φυσικά για την κατασκευή δευτερεύοντος δικτύου αποχέτευσης ακάθαρτων υδάτων. Ο κ. Τσαβαρής είχε ταχθεί εναντίον της μετατροπής του συστήματος από βαρυτικό σε VACUUM. Δεν έχανε μάλιστα την ευκαιρία, τόσο αυτός όσο και οι στενοί συνεργάτες του (όπως ο νυν Πρόεδρος του Δημοτικού συμβουλίου) όπου στεκόταν να τονίζει τις αμφιβολίες του, για τον αν και κατά πόσο το σύστημα θα λειτουργήσει. Όσοι μάλιστα παρακολουθούσαν τότε τα blogs θα θυμούνται πόσο λόγος γίνονταν για το θέμα.
Για τον Τσαβαρή η αλλαγή του συστήματος από βαρυτικό σε VACUUM ζημίωσε τον δήμο με ένα ποσό της τάξης των 8 εκατομμυρίων ευρώ. Ως υπεύθυνους για αυτή την ζημιά κατηγορεί τους κ.κ. Ευάγγελο Αγαπίου και Σπυρίδωνα Σοφρά, πρώην δημάρχους Σαλαμίνας, καθώς και τον εκπρόσωπο της αναδόχου του έργου «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΔΗΜΟΥ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ», κ. Χαράλαμπο Κουκάκη. Στους δύο πρώτους μαζί με τον πρώην διευθυντή της τεχνικής υπηρεσίας αποδίδει την ευθύνη αναδημοπράτησης του έργου υπό τις πιέσεις του αναδόχου του έργου, χωρίς έγκριση και χωρίς ενημέρωση των αρμοδίων (μπορείτε να διαβάσετε πλήρως το σκεπτικό στην διοικητική πράξη αναστολής καθηκόντων που δημοσιεύουμε).
Ήταν πράγματι επιζήμια η αναδημοπράτηση του έργου; Θα λειτουργήσει τελικά το σύστημα VACUUM; Είναι ερωτήματα που θα αργήσουμε να πάρουμε απαντήσεις, αν ποτέ πάρουμε. Από πληροφορίες από την ανάδοχο εταιρεία, το βαρυτικό στην παραλία χωρίς κλήση και με το θαλασσινό νερό σε πολύ μικρό βάθος θα εκτόξευε το κόστος και κατά συνέπεια το VACUUM ήταν επωφελές. Θα είχε ενδιαφέρον να γνωρίζαμε τις θέσεις τους, αν και αυτό που πραγματικά έχει αξία είναι να τελειώσει επιτέλους αυτό το έργο που έχει καταντήσει πραγματικό «γιοφύρι της Άρτας»
ΔΗΜΟΣΙΕΥΟΥΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΤΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ
Σαλαμίνα 18/07/2011
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΑΛΑΜΙΝΟΣ
ΑΠΟΦΑΣΗ Ο
185/2011
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ Έχοντας υπόψη :
1. Τις διατάξεις των άρθρων 1 παρ.5.2 περ.5, 2 και 58 του Ν.3852/2010 « Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α΄87).
2. Τις διατάξεις των άρθρων 108, 110, 111, 113, 116, 120, 121, 122, 123, 124, 125 και 126 του Ν. 3584/2007 (Κώδικας Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων), κατά τις οποίες:
* Αν συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος ή υπηρεσιακοί λόγοι, μπορεί να τίθεται σε αργία ο υπάλληλος κατά του οποίου: α) έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για αδίκημα το οποίο μπορεί να επισύρει την έκπτωση από την υπηρεσία. Ειδικά προκειμένου για το αδίκημα της παράβασης καθήκοντος, ο υπάλληλος μπορεί να τίθεται σε αργία εφόσον έχει παραπεμφθεί στο ακροατήριο για το αδίκημα αυτό, …
* Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, όταν διακυβεύεται το συμφέρον της υπηρεσίας και πριν αποφανθεί το υπηρεσιακό συμβούλιο, μπορεί να επιβληθεί στον υπάλληλο από το αρμόδιο για διορισμό όργανο, όπου υπηρετεί, το μέτρο της αναστολής της άσκησης των καθηκόντων του. Μέσα σε δεκαπέντε (15) ημέρες το υπηρεσιακό συμβούλιο συνέρχεται και αποφασίζει για τη θέση του υπαλλήλου σε αργία. Η αναστολή άσκησης των καθηκόντων αίρεται αυτοδικαίως, εάν το υπηρεσιακό συμβούλιο δεν αποφασίσει για τη θέση σε αργία εντός της ανωτέρω προθεσμίας»
3. Το γεγονός ότι κατά του δημοτικού υπαλλήλου του Δήμου μας Βλασίου Λιαροκάπη, έχει ασκηθεί ποινική δίωξη για την πράξη της παράβασης καθήκοντος (άρθρο 259 Π.Κ.), την οποία φέρεται ότι διέπραξε ενεργών υπό την ιδιότητά του ως διευθυντής των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Σαλαμίνας, για την οποία έχει παραπεμφθεί ενώπιον του Β΄ Τριμελούς Πλημμελοδικείου Πειραιώς με το από 10/5/2011 Α. Β.Μ. Μ11/455 Κατηγορητήριο του Εισαγγελέως Πλημμελειοδικών Πειραιώς, η δε δικάσιμος της υπόθεσης ορίστηκε καταρχάς για τις 12/7/2011, μετ’ αναβολήν, δε (αιτήσει των κατηγορουμένων) για τις 23/11/2011.
4. Την κατηγορία με την οποία παραπέμφθηκε ο ως άνω δημοτικός υπάλληλος, ήτοι ότι, από κοινού με τους συγκατηγορουμένους του, κ.κ. Ευάγγελο Αγαπίου και Σπυρίδωνα Σοφρά, πρώην δημάρχους Σαλαμίνας, καθώς και τον εκπρόσωπο της αναδόχου του έργου «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΔΗΜΟΥ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ», κ. Χαράλαμπο Κουκάκη, και η οποία έχει ως εξής: Κατηγορούνται ως υπαίτιοι για το ότι: Στη Σαλαμίνα, τον Αύγουστο του έτους 2006 έως τον Φεβρουάριο του έτους 2008, με περισσότερες πράξεις που συνιστούν εξακολούθηση του ίδιου εγκλήματος, όντες ο 1ος, 2ος, 3ος υπάλληλοι κατά την έννοια του άρθρου 13α Π Κ., με πρόθεση παρέβηκαν τα καθήκοντα της υπηρεσίας τους. με σκοπό να βλάψουν άλλον και ειδικότερα: Στον ως άνω αναφερόμενο τόπο και χρόνο, με την ιδιότητα των Δημάρχου Σαλαμίνας, ο πρώτος, Δημοτικού Συμβούλου ο δεύτερος και Διευθυντή της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Σαλαμίνας ο τρίτος συνέβαλαν με τις προαναφερόμενες ιδιότητες τους στη μεθοδευμένη αναδημοπράτηση του έργου αποχέτευσης του αποχετευτικού δικτύου της πόλης της Σαλαμίνας, κατά τρόπο προδήλως επιβλαβή για το Δήμο Σαλαμίνας, η οποία οργανώθηκε και πραγματοποιήθηκε σε χρόνο μεταξύ Αυγούστου του έτους 2006 και τις αρχές του έτους 2008. Ειδικότερα με τις προαναφερόμενες ιδιότητες τους, ενώ με την απόφαση αρ. Ε(2005) 5752Μ 5-2-2005 του Ταμείου Συνοχής της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εγκρίθηκε η κατασκευή του έργου «Κατασκευή δευτερεύοντος δικτύου αποχέτευσης ακάθαρτων υδάτων πόλης Σαλαμίνας», με βάση την υποβληθείσα μελέτη του έργου με το βαρυτικό σύστημα και αφού προηγήθηκε η απαιτούμενη εκ του άρθ. 9 παρ. 2 Ν. 2744\99 έγκριση της ΕΥΔΑΠ, παραταύτα με το υπ' αριθμ. πρωτ. 14480\3317 από 10-8-2006 έγγραφο του Διευθυντή Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Σαλαμίνας Βλάσσιου Λιαροκάπη και εν προκειμένω 3ου κατηγορουμένου, προς το Σύμβουλο Διαχείρισης, ορισμένο για την επίβλεψη του εν λόγω έργου, ο οποίος θα ενημερώνει την Ευρωπαϊκή Ένωση για κάθε επ' αυτού εξέλιξη και δη της εταιρείας BUNG INGENIEURE Α.G., το οποίο υπογράφεται από τον 1° κατηγορούμενο, έκαναν δεκτή πρόταση για αλλαγή της μελέτης, ώστε μέρος του έργου να εκτελεστεί με το σύστημα αναρρόφησης κενού VACUUM και της δημοπράτησης του έργου με το σύστημα «μελέτηκατασκευή», άνευ α) ενημέρωσης του Δημοτικού Συμβουλίου δεδομένης της σημαντικής τροποποίησης και β) άνευ της γραπτής ενημέρωσης και εγκρίσεως της ΕΥΛΑΠ Α.Ε, σύμφωνα με το άρθ. 9 παρ.2 Ν.2744\99 . Αποτέλεσμα των ανωτέρω ήταν να. εκτιναχθεί το σύνολο του προϋπολογισμού του έργου στα 24335500 ευρώ από τα αρχικώς οριζόμενα των 16385000 ευρώ, όπου είχε ανέλθει με βάση την εγκεκριμένη από την ΕΥΔΑΠ αρχική μελέτη. Προέβηκαν δε οι κατηγορούμενοι στην προαναφερόμενη αξιόποινη συμπεριφορά συνιστάμενη στην συμφωνία, οργάνωση και αποδοχή της μετατροπής και αναδημοπράτησης της αρχικής μελέτης κατασκευής του έργου αποχέτευσης του αποχετευτικού δικτύου της πόλης της Σαλαμίνας, προκειμένου να ωφελήσουν τον 4° κατηγορούμενο Χαράλαμπο Κουκάκη, νόμιμο εκπρόσωπο της εταιρείας «ΓΗΓΕΡΤΌΝ» η οποία ανέλαβε δυνάμει της από 27-2-2008 εργολαβικής σύμβασης την εκτέλεση του προαναφερόμενου έργου με την νέα σε βάρος του Δήμου μελέτη με το σύστημα VACUUM. Β. Στον ως άνω τόπο και χρόνο, ο 4ος κατηγορούμενος με πρόθεση, προκάλεσε σε άλλους την απόφαση να τελέσουν αξιόποινη πράξη και δη με πειθώ και φορτικότητα έπεισε τους 1", 2", 3° κατηγορουμένους να τελέσουν την αξιόποινη πράξη της παράβασης καθήκοντος κατά τον τρόπο που αναλυτικά περιγράφεται στο υπό στοιχ. Α΄ του παρόντος κατηγορητηρίου. Παρ. άρθ. 26 παρ. 1α, 27 παρ. 1, 46 παρ. 1α, 98, 259, 263Α ΠΚ.
5. Το γεγονός ότι, ενώπιον του 7ου ανακριτή του Πρωτοδικείου Πειραιώς, διεξάγεται τακτική ανάκριση εις βάρος των αυτών κατηγορουμένων για το αδίκημα της απιστίας εις βάρος της περιουσίας του Δήμου Σαλαμίνας.
6. Το γεγονός ότι, με βάση την ΟΜΟΦΩΝΗ απόφαση 181/11-7-2011 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σαλαμίνας, ο Δήμος Σαλαμίνας παρίσταται ως Πολιτικώς Ενάγων, στις δύο παραπάνω υποθέσεις, ορίζοντας, εξουσιοδοτώντας και δίνοντας εντολή στους δικηγόρους κ.κ. Κωνσταντίνο Δεμερτζή, Γεώργιο Παπανικολάου και Ματθαίο Χαλκιαδάκη, από κοινού ή μεμονωμένως ο καθένας: A. Να παρασταθούν στο Β΄ Τριμελές Πλημμελειοδικείο Πειραιώς, και κατά την δικάσιμο της 12/7/2011, κατά την οποία έχει οριστεί η εκδίκαση της υπόθεσης Β.Μ. Μ11/455, με κατηγορουμένους τους πρώην δημάρχους Σαλαμίνας Ευάγγελο Αγαπίου και Σπυρίδωνα Σοφρά, τον δ/ντή των Τεχνικών Υπηρεσιών κατά την θητεία των δυο παραπάνω δημάρχων, Βλάσιο Λιαροκάπη, για την πράξη της παράβασης καθήκοντος (άρθρο 259 Π.Κ.) και τον Χαράλαμπο Κουκάκη, νόμιμο εκπρόσωπο της αναδόχου εταιρείας «ΓΗΓΕΡΤΟΝ» (ως ηθικό αυτουργό), για τις πράξεις για τις οποίες παραπέμπονται με το από 10/5/2011 Κατηγορητήριο του Εισαγγελέως Πλημμελειοδικών Πειραιώς, και να δηλώσουν παράσταση του Δήμου Σαλαμίνας, ως νομικού προσώπου κατά του οποίου στράφηκε η παραπάνω πράξη των ως άνω κατηγορουμένων. Η εξουσιοδότηση αυτή ισχύει και για κάθε μετά από διακοπή, αναβολή ή ματαίωση της παραπάνω δικασίμου. B. Να παρασταθούν στον 7ο Τακτικό Ανακριτή του Πρωτοδικείου Πειραιώς και να δηλώσουν παράσταση Πολιτικής Αγωγής, ως πληρεξούσιοι του Δήμου Σαλαμίνας, κατά την ανάκριση που διεξάγεται κατά των παραπάνω προσώπων, και κατά οποιουδήποτε άλλου κατηγορουμένου, για τις πράξεις της απιστίας περί την υπηρεσία και της απιστίας (άρθρα 256 Π.Κ. και 390 Π.Κ.), επί των συνενωμένων δικογραφιών: Δ-08/8, Β-08/3910, Γ08/6223 της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Πειραιώς, οι οποίες πράξεις τελέστηκαν εις βάρος της περιουσίας του Δήμου Σαλαμίνας, ενεργούντες κάθε πράξη για την ευδοκίμηση της παραπάνω υπόθεσης.
7. Το γεγονός ότι, στις 12/7/2011, ο Δήμος Σαλαμίνας δήλωσε, δια των παραπάνω δικηγόρων του, παράσταση Πολιτικής Αγωγής ενώπιον του Β΄ Τριμελούς Πλημμελειοδικείου Πειραιώς, καθώς και στον 7ο Ανακριτή, ενώπιον του οποίου εκκρεμεί η ως άνω δικογραφία. Κατόπιν τούτων, δημιουργείται οξεία σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ του Δήμου και του παραπάνω δημοτικού υπαλλήλου, αφού ο τελευταίος μπορεί να χρησιμοποιήσει την θέση του, ως Προϊσταμένου των Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Σαλαμίνας υπέρ των συμφερόντων του στις παραπάνω υποθέσεις, στις οποίες είναι κατηγορούμενος, και εις βλάβην των συμφερόντων του Δήμου Σαλαμίνας, ο οποίος παρίσταται ως Πολιτικώς ενάγων.
8. Το γεγονός ότι, τα παραπάνω συνιστούν σοβαρή και άκρως επείγουσα περίσταση, για την εφαρμογή του άρθρου 108 παρ. 1 και 2 του Ν. 3584/2007, και την επιβολή της αναστολής της άσκησης των καθηκόντων του Βλασίου Λιαροκάπη, με την παρούσα απόφαση, και την άμεση αποστολή του φακέλου στο αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο, για την κατά τις αυτές διατάξεις απόφασή του, εντός 15 ημερών.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ
1) Επιβάλλουμε στον δημοτικό υπάλληλο Βλάσιο Λιαροκάπη το μέτρο της αναστολής άσκησης των καθηκόντων του από την ημερομηνία εκδόσως της παρούσης.
2) Παραγγέλλουμε την άμεση αποστολή της παρούσας απόφασης, με τον αντίστοιχο ενημερωτικό φάκελο, στο αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο για δικές του περαιτέρω ενέργειες.
Ο Δήμαρχος Σαλαμίνος
Γιάννης Τσαβαρής