Ο.Λ.Π. ΜΙΑ ΦΑΠΡΙΚΑ ΚΑΤΑΠΑΤΗΣΗΣ ΝΟΜΩΝ

         Ο φάκελος «ΟΛΠ» τώρα ανοίγει.

             ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΑ ΕΥΡΩ ΣΤΑ ΛΑΣΠΟΝΕΡΑ ΤΟΥ ΛΙΜΑΝΙΟΥ ΓΙΑ  ΕΝΩ ΓΙΑ ΑΛΛΗ ΜΙΑ ΦΟΡΑ Η ΣΑΛΑΜΙΝΑ KAI H ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΤΗΣ ΝΑΥΜΑΧΙΑΣ ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΕ  ΝΑ ΕΙΝΑΙ  ΕΚΤΟΣ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΩΝ - ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ. ΣΤΗΝ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΤΡΙΤΙΚΟΣΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΟΥ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙ ΣΤΗΝ ΑΡΧΑΙΑ ΣΑΛΑΜΙΝΑ ΚΑΙ ΤΟΝ ΤΥΜΒΟ ΑΛΗΘΕΙΑ ΕΚΕΙ ΘΑ ΥΠΟΔΕΧΤΕΙ  Η ΕΛΛΑΔΑ ΤΟΥΣ ΚΑΛΕΣΜΕΝΟΥΣ ΤΟ 2021 ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΟΡΤΑΣΜΟ ΤΩΝ 2.500 ΧΡΟΝΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΓΕΓΟΝΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΩΣ ?

 Στον οργανισμό φέρεται να έχει στηθεί μια φάμπρικα καταπάτησης των νόμων και των αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μέσω των λεγομενων «σπο­ραδικών έργων» του ΟΛΠ.

 

Tου Βαγγέλη Τριάντη

Υπερβάσεις των αρχικών προϋπολογισμών σε διάφορα έργα ύψους εκα­τομμυρίων ευρώ, συστηματική καταστρατηγηση των όσων προβλέπει η νομοθεσία και το Ελεγκτικό Συνέδριο, είναι μόνο μερικά από όσα συμ­βαίνουν στον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς (ΟΛΠ), για τα οποία έχει ενημερωθεί τόσο η Δικαιοσύνη όσο και το πρωθυπουργικό γραφείο. Την ίδια ώρα, σύμφωνα με καταγγελίες, στον οργανισμό παρελαύνουν στρα­τιές συμβούλων έναντι αδράς αμοιβής, ενώ αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι ο ΟΛΠ είναι μία από τις ελάχιστες ΔΕΚΟ που δεν δημοσιεύουν τις απο­φάσεις τους στο Διαύγεια. 

Τα όσα αναφέρει στην έκθεσή του το πρώην στέλεχος του ΟΛΠ Νίκος Μουστάκης για εργολάβους, προμηθευτές, πλασματικές αμοιβές και συνδιοίκηση με συνδικαλιστές χρίζουν άμεσης διερεύνησης από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές. Στον οργανισμό φέρεται να έχει στηθεί μια φάμπρικα καταπάτησης των νόμων και των αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μέσω των λεγομενων «σπο­ραδικών έργων» του ΟΛΠ. Πρόκειται για έργα τα οποία γίνονται στον ΟΛΠ, αναφορικά με διάφορες ανάγκες που προκύπτουν, με τη μέθοδο της ενεργής εργολαβίας. Πιο απλά, ο οργανισμός επιλέγει έναν εργολάβο ο οποίος και αναλαμβάνει όλες τις πιθανές ανάγκες που μπορεί να προκυψουν. Στα έργα αυτά, σύμφωνα με καταγγελίες, παρατηρείται ένα όργιο υπερτιμολογήσεων, προς όφελος συγκεκριμένων εργολά­βων, ύψους εκατομμυρίων ευρώ. Με τον κ. Μουστάκη να εκτιμά στην έκθεσή του ότι με τον τρόπο αυτό έχουν υλοποιηθεί την τελευταία δεκαετία έργα αξίας άνω των 70 εκατ. ευρώ. Χαρακτηριστικό παράδειγμα, το έργο «Σποραδικές Βελτιώσεις Λιμενικών Έργων», το οποίο ανατέθηκε στην εταιρία ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ, συμφερόντων του γνωστού εργολάβου του Πειραιά Κλέαρχου Ρούτση. Ο τελευταίος εμφανίζεται εδώ και χρόνια να αναλαμ­βάνει έργα του οργανισμού σχεδόν κατ’ αποκλειστικότητα. Η αρχική σύμβαση του έργου ανερχόταν σε 1.222.000 ευρώ. Ωστόσο στο έργο υπήρξε και συμπληρωματική έγκριση ύψους 615.000 ευρώ. Μάλιστα, σύμ­φωνα με καταγγελίες που έχει στη διάθεσή του το Hot Doc, από το έργο φέρεται να έχει ζημιωθεί ο οργανισμός λόγω παραποιημένων συντελεστών.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ιδιαίτερη εντύπωση όμως προκαλεί και ο τρόπος με τον οποίο καταστρατηγούνται οι αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η σχετική νομοθεσία προβλέπει ότι στα έργα δεν μπορούν να γίνουν αυξομειώ­σεις, από ομάδα εργασιών σε άλλη ομάδα, σε ποσοστό μεγαλύτερο του 20%, και σε περίπτωση νέων εργασιών δεν μπορούν καθόλου να αντικαταστήσουν εργασίες από τις ομάδες εργασιών, παρά μόνο από τα απρόβλεπτα ή συνάπτοντας νέα σύμβαση. Στις 25 Φεβρουάριου 2012 το ΔΣ του ΟΛΠ συνεδρίαζε προκειμένου να εγκρίνει συγκεκριμένο έργο, το οποίο είχαν αναλάβει υπό τη μορφή κοι­νοπραξίας οι εταιρίες ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ και ΕΛΕΡΓΟ ΑΕ. Το έργο ξεκίνησε αρχικά με σύμβαση 2.360.000 ευρώ. Όταν στάλθηκε στο Ελεγκτικό Συνέδριο για να εγκριθεί συμπληρωματική σύμ­βαση ύψους 747.0οο ευρώ, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε «ότι δεν είναι νόμιμη η σύναψη της επίμαχης συμπληρωματι­κής σύμβασης», γιατί εκτός των άλλων παραβιάζονταν τα προβλεπόμενα από τη νομοθεσία. Κι ενώ ο ΟΛΠ στην απόφαση του αναφέ­ρει ότι θα συμμορφωθεί με την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο αμέσως επόμενο θέμα συζητήθηκε και η τύχη ενός άλλου έργου, με τίτλο «Σποραδικές Οικοδομικές Εργασίες σε Διάφορες περιοχές του ΟΛΠ». Το έργο παραβί­αζε, σύμφωνα με καταγγελίες στο Hot Doc, στα ίδια σημεία τον νόμο, εγκρίθηκε όμως κανονικά από τον ΟΛΠ. Και αυτό διότι το συγκεκριμένο έργο δεν χρειαζόταν να περάσει από το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς η δαπάνη του δεν ξεπερνά το 1 εκατ. ευρώ, που ορίζει η νομοθεσία. Τεράστια ευθύνη φέρει επίσης και το Τεχνικό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο, με τη συμμετοχή του νομικού συμβούλου του ΟΛΠ, οι γνωμοδοτήσεις του οποίου χρί­ζουν άμεσης διερεύνησης.

Η τριώροφη αποθήκη

Τα παραπάνω έργα όμως δεν είναι και τα μοναδικά για τα οποία έχουν δια­τυπωθεί καταγγελίες για παρατυπίες. Ένα από τα καταγγελλόμενα έργα είναι και η «Ανακατασκευή τριώροφης απο­θήκης Γ8-9-10 του ΟΛΠ στο Λιμένα Ηρακλέους». Το έργο ξεκίνησε επί των ημερών της προηγούμενης διοίκησης του ΟΛΠ, Νίκου Αναστασόπουλου, και χαρακτηρίστηκε ως «ειδικής φύσης», δηλαδή όχι με ανοιχτή διαδικασία. Οι καταγγελίες στο Hot Doc αφορούν τη φερόμενη ως παράνομη αλλαγή της μορφής του έργου, αλλά και του αντι­κειμένου της εργολαβίας. Το έργο ξεκίνησε αρχικά ως ανακα­τασκευή αποθήκης. Προκηρύχθηκε μειοδοτικός διαγωνισμός και ορίστηκε ανάδοχος η εταιρία ΠΡΟΕΤ ΑΕ, με δαπάνη 2.969.236,87 ευρώ, η οποία έδωσε το έργο στον υπεργολάβο Ρούτση. Στην πορεία όμως, αντί ανακατασκευής, η αποθήκη κατεδαφίστηκε ολοσχερώς, κάτι για το οποίο θα έπρεπε να προ­κηρυχθεί εκ νέου διαγωνισμός, καθώς άλλαξε τελείως το αντικείμενο της αρχικής σύμβασης. Οι καταγγελίες έφτασαν στα χέρια της νυν διοίκησης το 2009. Ο κ. Ανωμερίτης δίνει εντολή στον τότε γενικό διευθυ­ντή και νυν αναπληρωτή διευθύνοντα σύμβουλο Παναγιώτη Πετρουλή να προ­χωρήσει σε Διοικητική Εξέταση για το θέμα. Η εξέταση ολοκληρώνεται και αποφαίνεται ότι υλοποιήθηκε εντός των ορίων της νομιμότητας και ότι δεν έβλαψε τα συμφέροντα του οργανισμού. Πιο απλά, ότι η νομοθεσία μπορεί να παραβιάζεται εάν κάτι τέτοιο γίνεται προς το συμφέρον του οργανισμού. Εντύπωση προκαλεί επίσης το γεγονός ότι η επιτροπή παραλαβής του ΟΛΠ για το έργο, η οποία και παρέλαβε το συγκε­κριμένο έργο, αναφέρει στο πρωτόκολλο παραλαβής ότι παραλαμβάνει την ανακα­τασκευή της αποθήκης, όταν η αποθήκη έχει κατεδαφιστεί μερικούς μήνες πριν.

Η πεζογέφυρα στον Πειραιά

Εκτός όμως από το συγκεκριμένο έργο, καταγγελίες υπάρχουν και για την κατα­σκευή της πεζογέφυρας έναντι του σταθμού του ΗΣΑΠ στον Πειραιά, το οποίο έγινε επί των ημερών του κ. Αναστασόπουλου. Το έργο ήταν να ανα­λάβουν από κοινού ο ΟΛΠ, ο ΗΣΑΠ και ο δήμος Πειραιά, με την αρχική μελέτη να κάνει λόγο για κόστος που ανέρχε­ται σε 1 εκατ. ευρώ. Και σε αυτήν την περίπτωση το έργο χαρακτηρίστηκε ως «ειδικής φύσης» και για τον λόγο αυτό δεν προκηρύχθηκε ανοιχτός διαγωνι­σμός. Τελικά, το έργο δημοπρατήθηκε στα 3 εκατ. ευρώ. Ο δήμος Πειραιά και ο ΗΣΑΠ δεν συμμετείχαν στην από κοινού ανάληψη του κόστους, με αποτέλεσμα να επιβαρυνθεί εξ ολοκλήρου ο ΟΛΠ. Ως μειοδότρια εταιρία αναδείχθηκε και αυτή τη φορά η εταιρία ΠΡΟΕΤ ΑΕ, που έδωσε το έργο και πάλι στον κ. Ρούτση. Η κατασκευή του έργου προχώρησε κανονικά, με το τελικό κόστος να αγγίζει τα 3,45 εκατ. ευρώ. Το αν η κατασκευή του έργου κόστισε χρυσάφι, είναι κάτι για το οποίο το Hot Doc δεν μπορεί να πει με ακρίβεια. Εντύπωση πάντως προκαλεί το γεγονός ότι πρόσφατα η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων

ανακοίνωσε την· κατασκευή 7 πεζογεφυρών στο λεκανοπέδιο της Αττικής, με αρχικό κόστος που αγγίζει τα 11 εκατ. ευρώ και μάλιστα με σημερινές τιμές. Κάτι που σημαίνει ότι όταν θα δημοπρατηθούν τα έργα, θα υπάρξουν και εκπτώσεις έναντι του αρχικού κόστους. Αυτό που θα πρέπει επίσης να τονιστεί είναι το γεγονός ότι ίσως το συγκεκρι­μένο έργο χρειαστεί να γίνει από την αρχή. Και αυτό διότι σε περίπτωση που επεκταθεί το Μετρό και το Τραμ στον Πειραιά, όπως από τότε διαφαινόταν, η γέφυρα δεν θα εξυπηρετεί. Την επισή­μανση αυτή είχε κάνει κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του ΔΣ του ΟΛΠ, στις 20 Μαρτίου 2006, ο τότε δήμαρχος Πειραιά Χρηστός Αγραπίδης. «Σε περί­πτωση που υλοποιηθούν οι εξαγγελίες του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ για επέκταση του Μετρό, του Τραμ και του περιαστιακού σιδηρόδρομου προς Πειραιά, όλα τα μέσα θα συγκλίνουν κοντά στο ίδιο σημείο και για τον λόγο αυτό θα υπάρξει ανάγκη να γίνει και δεύτερη γέφυρα ή να μετακινηθεί αυτή στη μέση», είχε ανα­φέρει χαρακτηριστικά ο κ. Αγραπίδης, όπως προκύπτει από το πρακτικό της συνεδρίασης.

Η νυν διοίκηση πληρώνει

Τα παράξενα όμως δεν σταματούν εδώ, αλλά έχουν και συνέχεια. Όπως

αναφέρθηκε στο προηγούμενο τεύχος, ο κ. Αναστασόπουλος ορίστηκε από τον ίδιο τον πρωθυπουργό, Αντώνη Σαμαρά, ως εθνικός συντονιστής για την επί­λυση του προβλήματος των Ναυπηγείων. Προτεραιότητα του είναι η κατάθεση εισήγησης στην κυβέρνηση, ώστε το θέμα να αντιμετωπιστεί σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και όλους τους εμπλεκόμενους, ενώ οι υπηρεσίες του θα είναι αμισθί. Με τη μόνη διαφορά ότι, όπως προ­κύπτει από σχετική απόφαση του ΟΛΠ, η οποία υπογράφεται από τον κ. Ανωμερίτη, οι υπηρεσίες δεν θα είναι αμισθί. Με απόφαση του ΔΣ του ΟΛΠ, στις 24 Σεπτεμβρίου 2012, εγκρίνεται η κάλυψη του κόστους της συμβουλευ­τικής ομάδας του κ. Αναστασόπουλου, το οποίο ανέρχεται σε 70.000 ευρώ, για εργασία η οποία θα διαρκέσει περί τους τρεις μήνες. Η συμβουλευτική ομάδα αποτελείται από 3 μέλη, ενώ υποστη­ρίζεται και από τη δικηγορική εταιρία Φορτσάκης-Διακόπουλος -Μυλογιάννης  και συνεργάτες. Σημαντική λεπτομέρεια: Δύο εκ των τριών μελών της συμβου­λευτικής ομάδας αποτελούσαν πρώην συμβούλους του κ. Αναστασόπουλου την περίοδο εκείνη που βρισκόταν στο τιμόνι του οργανισμού. Η απόφαση αυτή προκάλεσε ουκ ολίγες αντιδράσεις. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι συνδικαλι­στές δεν την ψήφισαν και η Ομοσπονδία Υπαλλήλων Λιμανιών Ελλάδος (ΟΜΥΛΕ) έβγαλε ανακοίνωση καταγγελίας.

Στρατιές συμβούλων

Την ίδια στιγμή στον Οργανισμό φαίνεται ότι παρελαύνουν στρατιές συμβούλων, οι οποίοι παρέχουν τις υπηρεσίες τους έναντι αδράς αμοιβής εν μέσω οικονο­μικής κρίσης. Σύμφωνα με τα επίσημα οικονομικά στοιχεία του ΟΛΠ, τα έξοδα διοίκησης αυξήθηκαν το πρώτο 9μηνο του 2012 κατά 1,5 εκατ. ευρώ σε σχέση με το αντίστοιχο χρονικό διάστημα του 2011. Συγκεκριμένα, από 13.937.326 που ήταν το 2011, αυξήθηκαν σε 15.399.737 για φέτος. Κι ενώ τα έξοδα για αμοι­βές προσωπικού έχουν μειωθεί κατά 5 εκατ. ευρώ.     Εντύπωση επίσης προκαλεί το γεγο­νός ότι ο ΟΛΠ είναι ίσως από τις λίγες ΔΕΚΟ που δεν αναρτούν τις αποφάσεις τους στο Διαύγεια. Παρά το γεγονός ότι πρόκειται για ΔΕΚΟ που είναι εισηγ­μένη στο Χρηματιστήριο, και ο κάθε μικρό επενδυτής δικαιούται να γνωρί­ζει για το περιεχόμενο των αποφάσεων. Σε αντίθεση με τον Οργανισμό Λιμένων Θεσσαλονίκης (ΟΛΘ) και άλλους 1ο λιμένες υπό τη μορφή ΑΕ, που αναρ­τούν κανονικά τις αποφάσεις τους στο Διαύγεια.

Ενήμερο το πρωθυπουργικό γραφείο

Να σημειωθεί ότι για τα όσα συμβαίνουν στον οργανισμό ενήμερη δεν είναι μόνο η Δικαιοσύνη, αλλά και το ίδιο το πρωθυπουργικό γραφείο. Με επιστολή του προς τον Αντώνη Σαμαρά, ο προϊστάμε­νος Θαλασσίων Έργων του οργανισμού, Ιωάννης Σταμπολής, ενημέρωσε τον πρωθυπουργό για το περιεχόμενο των καταγγελιών του. Το πρωθυπουργικό γραφείο απέστειλε την υπόθεση ως όφειλε στη Δικαιοσύνη, και την υπό­θεση έχει αναλάβει η εισαγγελία Πειραιά. Υπενθυμίζεται ότι ο κ. Σταμπολής έχει καταθέσει μηνυτήρια αναφορά στον οικονομικό εισαγγελέα Γρηγόρη Πεπόνη, για ατασθαλίες στον οργανισμό άνω των 20 εκατ. ευρώ. Ο φάκελος «ΟΛΠ» τώρα ανοίγει.

 

To Hot Doc έθεσε συγκεκριμένα ερωτήματα προς tov πρόεδρο του ΟΛΠ Γιώργο Ανωμερίτη και έλαβε απάντηση την οποία και παραθέτουμε αυτούσια.

Σχετικά με τα ερωτήματα, τα οποία θέσατε εκ νέου προς το γραφείο μου, σας στέλνω τα ακόλουθα σχόλια. Το Δ.Σ. του ΟΛΠ Α.Ε. αποφάσισε από τις αρχές του 2012 να διερευνήσει όλα τα εκτελεσθέντα έργα της τελευταίας δεκαετίας. Για το σκοπό αυτό οι ελε­γκτικοί μηχανισμοί του Οργανισμού και ειδική ελεγκτική εταιρία ελέγ­χουν κάθε ένα έργο χωριστά. Τα όποια αρνητικά ευρήματα αφορούν υπαλλή­λους παραπέμπονται στα πειθαρχικά όργανα, ενώ το σύνολο των υποθέ­σεων παραπέμπονται στην τακτική δικαιοσύνη. Μετά τον έλεγχο και του συγκεκριμένου έργου, στο οποίο ανα­φέρεστε, ο ΟΛΠ Α.Ε. καταλόγισε όλο το ποσό, το οποίο προέκυψε από τις διαφορές των ελέγχων. Απαρέγκλιτα, ο ΟΛΠ Α.Ε. για κάθε έργο χωριστά αναζητά και απαιτεί το σύνολο της τυχόν οικονομικής διαφοράς εντόκως και με Φ.Π.Α. Κατηγορηματικά και παγίως η διαδικα­σία των σποραδικών έργων έχει κριθεί νόμιμη από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η δε εκτέλεση αυτών δεν αποκλίνει από τη συνήθη διαδικασία που ακολουθεί­ται για τα λοιπά δημόσια έργα που ο ΟΛΠ τηρεί πιστά. Στον ΟΛΠ Α.Ε. από το 2003 με Αποφάσεις του Δ.Σ. προβλέπονται συγκεκριμένες θέσεις Ειδικών Συμβούλων και Συμβούλων Διοίκησης, με καθορισμένες ειδικότητες, ευθύ­νες και επιστημονικούς τίτλους. Στο Γραφείο του Προέδρου υπηρε­τούν 6 σύμβουλοι, στην Ασφάλεια του ΟΛΠ 3 σύμβουλοι και στις οικο­νομικές υπηρεσίες 2 σύμβουλοι. Οι μεικτές αποδοχές τους κυμαίνονται από 1.900€ έως 3.000€ και η διάρκειά τους είναι εξάμηνη. Η Διοίκηση του Οργανισμού επι­δεικνύει αυξημένη ευαισθησία στη δημοσιοποίηση των αποφάσεων και ενεργειών της, με την έκδοση σε καθημερινή βάση, αναλυτικών δελ­τίων τύπου. Όλες οι διακηρύξεις, προκηρύξεις, συμβάσεις κ.λ,π. αναρ- τώνται στο διαδίκτυο, στον δικτυακό τόπο του ΟΛΠ Α.Ε. Υπενθυμίζεται ότι στον ΟΛΠ Α.Ε. από το 2009 μέχρι σήμερα παρότι αποχώ­ρησαν 493 υπάλληλοί του, ουδεμία νέα πρόσληψη έγινε.

Γιώργος Ανωμερίτης

HOTDOC